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七彩彩票首页-七彩彩票可以在手机上买不-“责令改正”是一种行政命令,其内容则

拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用的界限确立刑法修正案(九)将网络服务提供者的不作为正式纳入到了刑法领域进行规制,完善了网络安全的刑事治理体系。司法实践中,若要充分发挥刑事法网的威力,必须关注拒不履行信息网络安全管理义务罪的适用疑难问题。

(作者单位:上海立信会计金融学院法学院,河南省郑州市管城回族区人民检察院,南京市秦淮区人民法院)把握优势 不懈奋斗 努力推进 国家治理体系和治理能力现代化

辉煌成就彰显国家制度和国家治理体系的显著优势11月2日,国家会展中心(上海)焕然一新。第二届中国国际进口博览会开幕在即。“党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,充分体现了我们党先进的执政理念和高度的制度自信。”上海市商务委党组书记华源认真学习了四中全会精神后信心满怀。

本罪的既未遂形态。对于本罪是否存在未遂形态,理论上有争议。笔者认为,本罪不存在未遂,只能成立既遂。本罪中客观要素中的“拒不改正”要求行为人主观上具有故意,成为网络服务提供者着手的标志。如果存在未遂犯,那么必须是没有发生上述规定的严重后果,但是,没有发生这些严重后果不成立本罪,遑论犯罪未遂。另外,即使网络服务提供者有不作为,如果没有“责令改正”的行政命令,就算发生严重后果,也不构成本罪。监管部门“责令改正”的通知与网络服务提供者实施改正措施确实会有一定的时间期限,但是这个期限仍然只能区分罪与非罪:网络服务提供者及时采取措施,则不成立犯罪;超出期限,网络服务提供者仍然拒不改正,则成立犯罪。

“拒不改正”的损害后果。根据刑法规定,网络服务提供者拒不采取改正措施导致危害后果发生的,才能追究其刑事责任:(1)致使违法信息大量传播。网络服务提供者拒不采取改正措施,造成违法信息大量传播本身就是其行为造成的危害后果,只要事实上造成了违法信息大量传播,即可构成本罪。(2)致使用户信息泄露,造成严重后果的。“用户信息”主要包括关于用户基本情况信息、用户的行为类信息、反映和影响用户行为和心理的相关信息。(3)致使刑事案件证据灭失,情节严重的。“情节严重”的判断应结合涉及的案件的重大程度、灭失的证据的重要性、证据灭失是否可补救等因素。(4)其他严重情节。这是一项兜底规定,需参考本款前三项规定的情形中造成的社会危害程度,结合行为人拒不采取改正措施给公民合法权益、社会公共利益以及国家利益造成的危害后果的具体情况认定。

11月1日起,江苏全省所有建设项目环评审批事项实现“一网通办”。“‘坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展’是四中全会公报提出的重要内容之一。”江苏省南京市委常委、江宁区委书记李世贵说,近年来,从中央到省市陆续出台了一系列措施,有力降低了企业运行成本,促进企业公平竞争,为经济高质量发展奠定坚实基础。

“要抓住发展中的问题和矛盾,我们必须真正走到百姓中间,走到群众心里。”四川省内江市委书记马波介绍,内江市针对群众最急最忧最盼的问题,选派第一书记、驻村工作队、农技员等入户指导,“下深水”真正把基层苦处、群众痛处收集起来、反映上来,一项一项抓落实,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

(新华社北京11月2日电)

“责令改正”法律定位与“拒不改正”责任基础

不断满足人民对美好生活的向往,不断创造新的历史伟业。甘肃省临夏回族自治州永靖县属于“三区三州”深度贫困地区。近年来,当地结合自身实际发展脱贫产业,使群众稳定增收。今年,该县即将整县脱贫摘帽。

“责令改正”的形式要求。根据网络安全法规定,国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。“责令采取改正措施”应当是上述部门针对相关网络服务提供者在安全管理方面存在的问题依法提出的各项具体修正手段和防范要求。所有上述部门的任何责令改正命令都是拒不履行信息网络安全管理义务罪的义务来源,必须各自依照法律、行政法规的规定,在各自的领域内对网络服务提供者是否履行安全管理义务进行具体的监督管理,共同保障网络空间的秩序。

“责令改正”的实质内容。“责令改正”是一种行政命令,其内容则需要具体情况具体分析,网络服务提供者可能没有严格执行相关安全管理制度等等。相对应地,责令改正的内容主要包括要求采取临时性补救措施,比如,删除信息、关闭服务、责令停业整顿或者暂时关闭网站等。但是,依法行政原则要求:责令的内容需明确指出网络服务提供者的何种行为违反了何种法律、行政法规的规定;需明确网络服务提供者所采取改正措施达到何种效果、需明确改正措施的执行期限,否则无法判断网络服务提供者是否已经履行其义务。

拒不履行信息网络安全管理义务罪中“拒不改正”的责任基础“拒不改正”是网络服务提供者构罪与否的判定标准,指网络服务提供者收到法定监管部门责令采取改正措施的通知、指令等而拒绝接受,并且不采取改正措施,继续维持其违反作为义务的不作为状态。

安徽省合肥市高新区党工委书记、管委会主任宋道军说,全会对国家制度和治理体系的一系列显著优势全面梳理,凝聚了全党智慧,更加坚定了全党全国人民对中国特色社会主义制度和国家治理体系的信心。

“群众关心的‘小事’,就是我们的‘大事’。”绥滨县营商环境建设监督局局长杨富滨表示,推进国家治理体系和治理能力现代化,对当地来说,当前很重要一点就是要着力解决企业对营商环境的诉求,以企业、群众期盼为出发点,让企业安心谋发展,让群众办事更满意。

社会治理是国家治理的重要方面。近年来,山东省荣成市依托信用体系加强和创新社会治理工作,为群众带来获得感和幸福感。荣成市委副书记、政法委书记王洪晓表示,下一步,将按照四中全会部署,以乡村治理为重点,以农村信用体系建设为抓手,进一步创新管理模式、服务模式,构建起完备、规范、高效的基层治理体系。

把制度优势更好转化为国家治理效能1日,黑龙江省鹤岗市绥滨县召开了一场气氛热烈的座谈会。会上,有关政府部门和企业、群众面对面,倾听呼声,查找工作不足,优化窗口服务。

江西于都,这座红色之城,也在探索绿色发展。于都县委书记蓝捷说,要切实贯彻落实四中全会精神,继续坚持举生态旗、走生态路、创生态业,着力建设重点生态功能区,加快富民产业高质量发展。

陈萍◇认定网络服务提供者“拒不改正”,应当考虑网络服务提供者是否具有依照监管部门提出的要求,采取相应改正措施的能力。“拒不改正”针对的只能是合法正当的责令改正命令,否则,网络服务提供者没有义务遵守。

新疆喀什地区叶城县亚尔阿格孜村,地处昆仑山腹地,交通不便、信息闭塞,是新疆扶贫难度大的区域之一。近年来,在各项扶贫政策的支持下,村民住进抗震安居房,家里通了水、电、网络,生活水平切实提高。

本罪的刑罚适用。对于拒不履行信息网络安全管理义务罪的刑罚适用应当充分考虑构成要件的全部事实、犯罪性质、犯罪情节以及社会危害程度。特别是对于单位犯罪的双罚条款,适用时更应谨慎。目前,关于网络空间管理的法律法规越来越完善,相应的网络服务企业的监管责任也越来越明确,本罪的行政前置化设定正是基于企业和政府合作治理的理念,紧密整合惩治与预防措施,在促进互联网行业发展的同时,完善信息网络空间的治理。

千里之外的深圳市,创业密度全国第一,正朝着建设中国特色社会主义先行示范区稳步前行。正在贫困村宣讲调研的河北省邢台市新河县委书记李群江表示,全会提出我国国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势,揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优越性,充分证明了中国特色社会主义制度和国家治理体系深得人民拥护,具有强大生命力和巨大优越性。

确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安蓝图已绘就,奋进正当时。长江之畔的湖北省嘉鱼县,有着109.6公里的长江黄金水道。嘉鱼县委书记胡春雷说:“我们要抢抓长江经济带等重大发展机遇,落实好推进国家治理体系和治理能力现代化的相关要求,积极应对发展中的风险挑战,务实重行,奋力推进嘉鱼接续发展、科学发展、高质量发展。”

拒不履行信息网络安全管理义务罪中“责令改正”的法律定位拒不履行信息网络安全管理义务罪的主体是网络服务提供者。根据刑法第286条之一的规定,网络服务提供者构成该罪必须符合三个要件:一是不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务;二是经监管部门责令改正而拒不改正;三是拒不改正的行为导致特定危害后果的发生。对于“监管部门责令采取改正措施”立法的合理性学界曾经有过争议,但是,从教义学角度来说,更需要探讨的是“责令改正”的构罪地位、形式要求和实质内容。

小康不小康,关键看老乡。河南省开封市祥符区是开封探索乡村振兴模式的示范区域。“农业农村工作本身就是国家治理体系的重要组成部分,在统筹城乡的大格局下,把三农工作放在更突出的位置,是治理理念的转变和深化。”正在村里调研的开封市委副书记秦保强话语坚定。

伟大成就载入史册,宝贵经验昭示未来。十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,在省区市各级党委政府党政干部中引起强烈反响。

“拒不改正”的客观标准。“拒不改正”针对的只能是合法正当的责令改正命令。而非法定的机构、个人或者超出其监管范围的网络监管部门的责令改正措施,网络服务提供者没有义务遵守。所以,拒绝接受非法定机构或者超出管辖范围的监管部门提出的所谓“责令改正”的通知或指令,不属于本罪构成要件所要求的“拒不改正”。“责令改正”的形式合法性依据相关行政法规的程序要求判断,如果出现对“责令改正”的内容合法性判断上的分歧,应当由审判机关依据法律、法规的规定和相关刑法学理论进行评价。

驻村第一书记田川强说:“大量国家干部驻村帮扶,带动广大农牧民脱贫致富,这是中国特色社会主义制度以人民为中心价值追求的具体表现。”

“四中全会明确提出,坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制。”永靖县委书记尹宝山说,深度贫困地区脱贫后,面临新的形势新的任务,必须全面贯彻落实全会精神,一手抓脱贫成果的巩固,一手抓县域治理能力和治理效能的提升,确保在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中齐步走、同到达!新华社记者

大家认为,要牢牢把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势,继续沿着党和人民开辟的正确道路前进,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。

“责令改正”的限定作用。网络安全法第47条规定:“网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。”可见,一定的义务筛选机制正好能够满足该要求,监管部门根据法定职责对网络服务提供者的义务进一步限制,因此,“监管部门责令改正”之规定是不作为犯罪中作为义务来源的组成部分。监管部门责令网络服务提供者实施改正措施,这种命令会具体化、个别化地为网络服务提供者设定网络安全管理义务,符合罪刑法定明确性的要求。此外,通过行政责令进而规定义务违反行为将会导致刑罚处罚的后果,亦是对网络服务者履行相关安全管理义务的反向激励,对提高其主动预防犯罪具有积极意义。

◇对于拒不履行信息网络安全管理义务罪的刑罚适用应当充分考虑构成要件的全部事实、犯罪性质、犯罪情节以及社会危害程度。特别是对于单位犯罪的双罚条款,适用时更应谨慎。

本罪与他罪的竞合。实践中,网络服务提供者拒不履行安全管理义务的行为,根据其具体情况还可能构成刑法规定的其他犯罪,如宣扬恐怖主义等。根据刑法规定,对网络服务提供者不履行网络安全管理义务,构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚,即从一重罪定罪处罚。

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本文来源:七彩彩票首页 责任编辑:2分快3网址2019年11月20日 05:13:00

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